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　　财经消息ღ◈★。欧亿体育app官网欧亿体育官网ღ◈★，（2014年5月4日ღ◈★，中华人民共和国工业和信息化部令第27号公布ღ◈★，2014年7月1日起施行ღ◈★。）

　　第一条为了规范通信工程建设项目招标投标活动ღ◈★，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）和《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）ღ◈★，制定本办法日本卡一卡二卡三爱区ღ◈★。

　　前款所称通信工程建设项目ღ◈★，是指通信工程以及与通信工程建设有关的货物ღ◈★、服务ღ◈★。其中ღ◈★，通信工程包括通信设施或者通信网络的新建ღ◈★、改建ღ◈★、扩建ღ◈★、拆除等施工ღ◈★；与通信工程建设有关的货物ღ◈★，是指构成通信工程不可分割的组成部分ღ◈★，且为实现通信工程基本功能所必需的设备ღ◈★、材料等ღ◈★；与通信工程建设有关的服务ღ◈★，是指为完成通信工程所需的勘察ღ◈★、设计ღ◈★、监理等服务ღ◈★。

　　第三条工业和信息化部和各省ღ◈★、自治区欧亿体育网页版ღ◈★、直辖市通信管理局（以下统称为“通信行政监督部门”）依法对通信工程建设项目招标投标活动实施监督ღ◈★。

　　第五条工业和信息化部建立“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（以下简称“管理平台”）日本卡一卡二卡三爱区ღ◈★，实行通信工程建设项目招标投标活动信息化管理ღ◈★。

　　第六条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的通信工程建设项目ღ◈★，应当公开招标ღ◈★；但有下列情形之一的ღ◈★，可以邀请招标ღ◈★：

　　有前款第一项所列情形ღ◈★，招标人邀请招标的ღ◈★，应当向其知道或者应当知道的全部潜在投标人发出投标邀请书ღ◈★。

　　采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例超过1.5%ღ◈★，且采用邀请招标方式的费用明显低于公开招标方式的费用的ღ◈★，方可被认定为有本条第一款第二项所列情形ღ◈★。

　　第七条除《招标投标法》第六十六条和《实施条例》第九条规定的可以不进行招标的情形外ღ◈★，潜在投标人少于3个的ღ◈★，可以不进行招标ღ◈★。

　　第八条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人自行办理招标事宜的ღ◈★，应当自发布招标公告或者发出投标邀请书之日起2日内通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目自行招标备案表》(见附录一)ღ◈★。

　　第十条公开招标的项目ღ◈★，招标人采用资格预审办法对潜在投标人进行资格审查的ღ◈★，应当发布资格预审公告ღ◈★、编制资格预审文件ღ◈★。招标人发布资格预审公告后ღ◈★，可不再发布招标公告ღ◈★。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的资格预审公告和招标公告ღ◈★，除在国家发展和改革委员会依法指定的媒介发布外ღ◈★，还应当在“管理平台”发布ღ◈★。在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容应当一致ღ◈★。

　　资格预审应当按照资格预审文件载明的标准和方法进行ღ◈★，资格预审文件没有规定的标准和方法不得作为资格预审的依据ღ◈★。

　　第十四条招标人应当在招标文件中以显著的方式标明实质性要求ღ◈★、条件以及不满足实质性要求和条件的投标将被否决的提示ღ◈★；对于非实质性要求和条件ღ◈★，应当规定允许偏差的最大范围ღ◈★、最高项数和调整偏差的方法ღ◈★。

　　第十五条编制依法必须进行招标的通信工程建设项目资格预审文件和招标文件ღ◈★，应当使用国家发展和改革委员会会同有关行政监督部门制定的标准文本及工业和信息化部制定的范本ღ◈★。

　　第二十一条通信工程建设项目需要划分标段的ღ◈★，招标人应当在招标文件中载明允许投标人中标的最多标段数ღ◈★。

　　第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的日本卡一卡二卡三爱区ღ◈★，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标ღ◈★。

　　招标人进行集中招标的ღ◈★，应当遵守《招标投标法》ღ◈★、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定ღ◈★。

　　第二十三条招标人进行集中招标的ღ◈★，应当在招标文件中载明工程或者有关货物ღ◈★、服务的类型ღ◈★、预估招标规模ღ◈★、中标人数量及每个中标人对应的中标份额等ღ◈★；对与工程或者有关服务进行集中招标的ღ◈★，还应当载明每个中标人对应的实施地域ღ◈★。

　　第二十四条招标人可以对多个同类通信工程建设项目的潜在投标人进行集中资格预审ღ◈★。招标人进行集中资格预审的ღ◈★，应当发布资格预审公告ღ◈★，明确集中资格预审的适用范围和有效期限ღ◈★，并且应当预估项目规模ღ◈★，合理设定资格ღ◈★、技术和商务条件ღ◈★，不得限制ღ◈★、排斥潜在投标人ღ◈★。

　　集中资格预审后ღ◈★，通信工程建设项目的招标人应当继续完成招标程序ღ◈★，不得直接发包工程ღ◈★；直接发包工程的ღ◈★，属于《招标投标法》第四条规定的规避招标ღ◈★。

　　第二十五条招标人根据招标项目的具体情况ღ◈★，可以在发售招标文件截止之日后ღ◈★，组织潜在投标人踏勘项目现场和召开投标预备会ღ◈★。

　　第二十六条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前ღ◈★，将投标文件送达投标地点ღ◈★。通信工程建设项目划分标段的ღ◈★，投标人应当在投标文件上标明相应的标段ღ◈★。

　　未通过资格预审的申请人提交的投标文件ღ◈★，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件ღ◈★，招标人应当拒收ღ◈★。

　　第二十七条通信工程建设项目投标人少于3个的ღ◈★，不得开标ღ◈★，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后ღ◈★，应当依法重新招标ღ◈★。划分标段的通信工程建设项目某一标段的投标人少于3个的ღ◈★，该标段不得开标日本卡一卡二卡三爱区ღ◈★，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后ღ◈★，应当依法对该标段重新招标ღ◈★。

　　投标人认为存在低于成本价投标情形的ღ◈★，可以在开标现场提出异议ღ◈★，并在评标完成前向招标人提交书面材料ღ◈★。招标人应当及时将书面材料转交评标委员会日本卡一卡二卡三爱区ღ◈★。

　　第二十八条招标人应当根据《招标投标法》和《实施条例》的规定开标ღ◈★，记录开标过程并存档备查ღ◈★。招标人应当记录下列内容ღ◈★：

　　因不可抗力或者其他特殊原因需要变更开标地点的ღ◈★，招标人应提前通知所有潜在投标人ღ◈★，确保其有足够的时间能够到达开标地点ღ◈★。

　　（一）从事通信相关领域工作满8年并具有高级职称或者同等专业水平ღ◈★。掌握通信新技术的特殊人才经工作单位推荐ღ◈★，可以视为具备本项规定的条件ღ◈★；

　　（二）熟悉国家和通信行业有关招标投标以及通信建设管理的法律ღ◈★、行政法规和规章ღ◈★，并具有与招标项目有关的实践经验ღ◈★；

　　（四）未因违法欧亿体育网页版ღ◈★、违纪被取消评标资格或者未因在招标ღ◈★、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或者刑事处罚;

　　工业和信息化部统一组建和管理通信工程建设项目评标专家库ღ◈★，各省ღ◈★、自治区ღ◈★、直辖市通信管理局负责本行政区域内评标专家的监督管理工作ღ◈★。

　　第三十条依法必须进行招标的通信工程建设项目ღ◈★，评标委员会的专家应当从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中采取随机抽取方式确定ღ◈★；个别技术复杂ღ◈★、专业性强或者国家有特殊要求ღ◈★，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任评标工作的招标项目ღ◈★，可以由招标人从通信工程建设项目评标专家库内相关专业的专家名单中直接确定ღ◈★。

　　依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当通过“管理平台”抽取评标委员会的专家成员ღ◈★，通信行政监督部门可以对抽取过程进行远程监督或者现场监督ღ◈★。

　　第三十一条依法必须进行招标的通信工程建设项目技术复杂ღ◈★、评审工作量大ღ◈★，其评标委员会需要分组评审的ღ◈★，每组成员人数应为5人以上ღ◈★，且每组每个成员应对所有投标文件进行评审ღ◈★。评标委员会的分组方案应当经全体成员同意ღ◈★。

　　评标委员会设负责人的ღ◈★，其负责人由评标委员会成员推举产生或者由招标人确定ღ◈★。评标委员会其他成员与负责人享有同等的表决权ღ◈★。

　　第三十三条评标过程中ღ◈★，评标委员会收到低于成本价投标的书面质疑材料ღ◈★、发现投标人的综合报价明显低于其他投标报价或者设有标底时明显低于标底ღ◈★，认为投标报价可能低于成本的ღ◈★，应当书面要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料ღ◈★。招标人要求以某一单项报价核定是否低于成本的日本卡一卡二卡三爱区ღ◈★，应当在招标文件中载明ღ◈★。

　　部分投标人在开标后撤销投标文件或者部分投标人被否决投标后ღ◈★，有效投标不足3个且明显缺乏竞争的ღ◈★，评标委员会应当否决全部投标ღ◈★。有效投标不足3个ღ◈★，评标委员会未否决全部投标的ღ◈★，应当在评标报告中说明理由ღ◈★。

　　第三十五条评标完成后ღ◈★，评标委员会应当根据《招标投标法》和《实施条例》的有关规定向招标人提交评标报告和中标候选人名单ღ◈★。

　　招标人进行集中招标的ღ◈★，评标委员会应当推荐不少于招标文件载明的中标人数量的中标候选人ღ◈★，并标明排序ღ◈★。

　　（九）评标委员会成员名单及本人签字ღ◈★、拒绝在评标报告上签字的评标委员会成员名单及其陈述的不同意见和理由ღ◈★。

　　第三十七条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自收到评标报告之日起3日内通过“管理平台”公示中标候选人ღ◈★，公示期不得少于3日ღ◈★。

　　招标人进行集中招标的ღ◈★，应当依次确定排名靠前的中标候选人为中标人ღ◈★，且中标人数量及每个中标人对应的中标份额等应当与招标文件载明的内容一致ღ◈★。招标人与中标人订立的合同中应当明确中标价格ღ◈★、预估合同份额等主要条款ღ◈★。

　　中标人不能履行合同的ღ◈★，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人ღ◈★，也可以对中标人的中标份额进行调整ღ◈★，但应当在招标文件中载明调整规则欧亿体育网页版ღ◈★。

　　招标人不得向中标人提出压低报价ღ◈★、增加工作量ღ◈★、增加配件ღ◈★、增加售后服务量ღ◈★、缩短工期或其他违背中标人的投标文件实质性内容的要求ღ◈★。

　　第四十条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人应当自确定中标人之日起15日内ღ◈★，通过“管理平台”向通信行政监督部门提交《通信工程建设项目招标投标情况报告表》（见附录二）ღ◈★。

　　（六）向通信行政监督部门提交的《通信工程建设项目自行招标备案表》ღ◈★、《通信工程建设项目招标投标情况报告表》ღ◈★；

　　第四十二条招标人进行集中招标的ღ◈★，应当在所有项目实施完成之日起30日内通过“管理平台”向通信行政监督部门报告项目实施情况ღ◈★。

　　第四十三条通信行政监督部门对通信工程建设项目招标投标活动实施监督检查ღ◈★，可以查阅欧亿体育网页版ღ◈★、复制招标投标活动中有关文件ღ◈★、资料ღ◈★，调查有关情况ღ◈★，相关单位和人员应当配合ღ◈★。必要时欧亿体育网页版ღ◈★，通信行政监督部门可以责令暂停招标投标活动ღ◈★。

　　第四十四条招标人在发布招标公告ღ◈★、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后无正当理由终止招标的ღ◈★，由通信行政监督部门处以警告欧亿体育网页版ღ◈★，可以并处1万元以上3万元以下的罚款ღ◈★。

　　第四十五条依法必须进行招标的通信工程建设项目的招标人或者招标代理机构有下列情形之一的ღ◈★，由通信行政监督部门责令改正ღ◈★，可以处3万元以下的罚款ღ◈★：

　　第四十六条招标人有下列情形之一的ღ◈★，由通信行政监督部门责令改正ღ◈★，可以处3万元以下的罚款ღ◈★，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分ღ◈★；对中标结果造成实质性影响ღ◈★，且不能采取补救措施予以纠正的ღ◈★，招标人应当重新招标或者评标ღ◈★：

　　（七）以任何方式要求评标委员会成员以其指定的投标人作为中标候选人ღ◈★、以招标文件未规定的评标标准和方法作为评标依据ღ◈★，或者以其他方式非法干涉评标活动ღ◈★，影响评标结果ღ◈★。

　　第四十七条招标人进行集中招标或者集中资格预审ღ◈★，违反本办法第二十三条ღ◈★、第二十四条ღ◈★、第三十五条或者第三十八条规定的ღ◈★，由通信行政监督部门责令改正ღ◈★，可以处3万元以下的罚款ღ◈★。

　　第四十八条通信行政监督部门建立通信工程建设项目招标投标情况通报制度ღ◈★，定期通报通信工程建设项目招标投标总体情况ღ◈★、公开招标及招标备案情况ღ◈★、重大违法违约事件等信息ღ◈★。

　　第四十九条本办法自2014年7月1日起施行ღ◈★。原中华人民共和国信息产业部2000年9月22日公布的《通信建设项目招标投标管理暂行规定》（中华人民共和国信息产业部令第2号）同时废止ღ◈★。